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泰州機電高等職業技術學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

  為貫徹落實中央、省市委及市委教育工委的部署要求,根據市委教育工委《市直教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,現結合學校實際,提出我校開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
  一、指導思想、主要目標任務及總體安排
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  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以“堅持黨的群眾路線,辦好人民滿意教育”為主題,以為民務實清廉為主要內容,把貫徹落實中央八項規定和省市委及市教育局十項規定作為切入點,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,增強新形勢下服務地方經濟、服務企業、服務師生的能力,推進職業教育轉型發展,為全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育做出更大貢獻。
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  嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,使全校黨員干部思想認識進一步提高,工作作風進一步轉變,干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層群眾基礎進一步夯實。
  1.樹立群眾觀點。教育引導黨員干部強化宗旨意識,進一步確立為人民服務和立黨為公、執政為民理念,把家長群眾滿意、企業社會滿意作為檢驗學校改革發展的重要標準;教育引導黨員教師把學生、家長滿意作為檢驗群眾觀點的重要標準,促進黨員干部和黨員教師理想信念進一步提高,切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
  2.解決突出問題。認真查擺、集中解決學校黨員干部、黨員教師中存在的與黨的群眾路線要求不適應的問題。黨員領導干部著重解決“四風”問題,黨員教師著重解決師德師風問題。
  3.改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為基本理念,了解掌握群眾最關心、最迫切的職業教育改革發展需求,切實反對“四風”,努力做到“四克服四弘揚”:克服心態浮躁、認識浮淺、成績浮夸的現象,弘揚心系師生、深入基層的作風;克服計劃短視、活動短期、影響短效的現象,弘揚一抓到底、高效務實的作風;克服見領導繞開、見群眾避開、見困難躲開的現象,弘揚勇于擔當、敢于碰硬的作風;克服活動求排場、生活求攀比、交友求功利的現象,弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。
  4.建立長效機制。認真總結推廣教育實踐活動中涌現出來的好經驗好做法,著力構建富有針對性、科學性、實效性,面向基層、服務群眾的長效機制。
 。ㄈ┛傮w安排
  1.參加范圍。在全體黨員中開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點是學校黨員領導干部。
  2.時間安排。學校黨的群眾路線教育實踐活動,從2014年2月下旬開始,堅持時間服從質量,結合實際,統籌安排。
  二、突出重點問題
  各部門必須認真對照習近平總書記在動員講話中列舉的突出問題,以及教育系統前期排查出來的問題,扎實整改,并針對自身實際,上下梳理,左右拉網,反復排查,堅決把中央和省市委聚焦“四風”主題不變、鏡頭不換,不散光、不走神的要求,不折不扣地落實好。
 。ㄒ唬┮o扣“四風”,逐一排查糾正存在的重點問題。在反對形式主義方面,著重解決學校文件多、會議多、評比多、活動多,影響正常的教育教學工作;少數領導好大喜功、圖慕虛名;部分黨員干部疏于理論學習,在是非問題上認識模糊,以其昏昏、使人昭昭;有些工作推進停留在以會議落實會議、以文件落實文件,缺少真抓實干的盯勁和狠勁等問題。在反對官僚主義方面,著重解決“官本位”思想在我校部分黨員干部中還有存在,一些同志習慣于憑經驗辦事,以主觀感受代替調查研究;個別黨員干部對群眾反映的影響學校事業發展的熱點問題不敏銳、慢作為或不作為;一些學校領導、部門負責人“官氣”有余、“書卷氣”不足,想問題作決策方法簡單、作風飄;對基層群眾和普通教師提出的意見訴求敷衍塞責,缺乏深入細致的溝通交流等問題。在反對享樂主義方面,著重解決部分黨員干部精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,安于現狀、得過且過,公務接待超標準,辦公用房超面積,公車私用;個別黨員干部表率作用發揮不好,工作上拈輕怕重,見了好事爭著上,見了困難矛盾往后讓;一些黨員干部在評先評優中,搞“近水樓臺先得月”,與普通教師在榮譽面前搶光環;還有一些同志玩心較重,熱衷于酒桌牌桌、歌廳浴室,影響師德形象等問題。在反對奢糜之風方面,著重解決少數領導干部工作中講排場、不計成本,存在鋪張浪費的現象;在基本建設上搞攀比、不講效益,存在貪大求洋的現象等問題,引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、勤儉辦事,清廉自守、一身正氣。
 。ǘ┮槍Σ煌瑢ο,逐層排查糾正存在的突出問題。學校領導班子成員,要重點圍繞辦學思路清不清,對學校的工作有沒有完整系統的思考和謀劃;辦學理念科學不科學,有沒有對教育本源和學校特質作深入的研究;管理措施實不實,有沒有抓住教育教學工作重點難點,一著不讓、一抓到底;民主作風好不好,有沒有我行我素、主觀武斷;鶎狱h組織和黨員教師,要重點排查整改黨組織軟弱渙散,凝聚力不強;服務師生意識不強、能力不足、方法不多;黨員教師職業理想淡薄,敬業精神不強,違反師德師風規定,不公平對待每一個學生、體罰或變相體罰學生、從事有償家教、接受家長吃請、索要家長財物、強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益等問題。
 。ㄈ┮貞罕姾蜕鐣P注,切實解決關系群眾切身利益的突出問題。作為第二批教育實踐活動參加單位,在群眾家門口開展,與群眾聯系更直接、更緊密,群眾更關注。在突出解決“四風”問題的同時,要注重解決教育公平、質量等關系群眾切身利益的問題,逐一梳理、列出清單,一件一件改,改一件成一件,讓群眾感受到身邊的變化,讓群眾得到更多實惠;堅持以服務型基層黨組織建設為抓手,解決聯系群眾“最后一公里”問題,把改進作風的成效真正落實到黨的“末梢神經”,讓廣大教職工、學生家長話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。
  三、方法步驟
  要堅持把邊學、邊查、邊改貫穿教育實踐活動始終,堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持領導干部帶頭。緊緊圍繞“四查四治”開展活動,“查宗旨意識牢不牢,治脫離實際、脫離群眾之;查工作作風實不實,治急功近利、不負責任之;查精神狀態振不振,治慵懶滿散、貪圖享樂之;查廉潔自律嚴不嚴,治揮霍奢靡、鋪張浪費之病”。整個教育實踐活動,不分階段,不搞轉段,著力抓好“學習教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”,“整改落實、建章立制”三個環節,推動教育實踐活動扎實有效開展。
 。ㄒ唬⿲W習教育、聽取意見。重點是搞好黨的群眾路線學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
  1.做好動員部署。學校黨總支超前認真做好有關準備工作,教育實踐活動實施方案等材料在2月底前報市直教育系統黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室,3月5日前召開動員部署會。
  2.抓好學習教育。堅持把學習教育、思想理論武裝擺在第一位,通過個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、參觀愛國主義教育基地等多種形式,組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話,學習黨的光輝歷史和優良傳統,學習、研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等中央規定讀本,學習中央和省市委有關要求規定,學習教育部和省市關于師德師風建設的文件。堅持邊學邊查邊改,切實轉變作風,為查擺問題和整改落實打下思想基礎。
  要聯系吳仁寶、楊向明等先進典型,結合黨員干部隊伍的思想實際,以“堅持黨的群眾路線,辦好人民滿意教育”為主題,圍繞“四查四治”、建設“三寬四有”高素質黨員干部隊伍開展討論;結合全市黨員教師思想實際,以“堅持黨的群眾路線,弘揚師德正能量”為主題,圍繞新時期師德建設要求和教育部頒發的教師專業標準以及《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》開展討論,著力提高“教書育人、為人師表”的責任感、使命感、榮譽感。黨員干部、教師要率先自覺做到全心全意服務師生、服務群眾、服務企業,爭做讓黨和人民滿意的教育工作者。
  學校黨組織要通過學習教育活動不斷改進和完善“三會一課”等制度,建立健全基層黨組織“統一活動日”制度,抓好基層黨員、干部學習教育工作,促進組織生活正;、制度化、規范化。
  3.廣泛征求意見。結合召開動員大會征求意見,組織參會人員對領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行民主評議,并征求意見和建議。根據“四查四治”要求,集中開展“四訪四聽”活動,走訪普通群眾、服務對象、黨外人士和社會各界代表,聽心愿、聽訴求、聽意見、聽良策,廣泛征求各方的意見和建議。尤其要重視來電、來信、來訪等送上門的意見。具體應做好以下5項工作:(1)深入調研。學校黨員領導干部在各系確定聯系點,結合實際工作,突出重點問題,深入開展調研,廣泛聽取師生員工和干部群眾意見建議。(2)召開座談會。直接聽取黨員干部、黨內外群眾和老同志等方方面面對學校作風建設的意見和建議。(3)開展問卷調查。廣泛征求黨代會代表、人大代表、政協委員和有關企業及群眾的意見、建議。(4)設置意見箱。學校在校園內設置意見箱,收集廣大教職工對校級領導班子意見建議。(5)廣泛收集社會意見、建議。學校校園網上設置電子意見箱,開通專用電話,接收來信來電。集中梳理媒體和社會各界意見、建議。
 。ǘ┎閿[問題、開展批評。重點是進行黨性分析和自我剖析,以整風精神開展批評和自我批評,認真查擺“四風”及師德師風方面的問題。
  1.找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,著力查找“四風”問題具體表現,注重從關系群眾切身利益和破解教育熱點難點的問題中查找“四風”問題,對照中央八項規定和省市有關規定進行排查。
  2.深入開展談心談話。認真開展四類談話,即黨組織主要負責同志與班子成員談話,班子成員與分管處室負責同志談話,班子成員之間互談,單位中層正職與副職談話,該提醒的提醒,該批評的批評,并征求對自己的意見。同時,主動接受黨員、干部和群眾的約談。通過談話中的批評與自我批評,進行深刻剖析、查找問題、征求意見,推動黨員、干部提升思想境界,提高道德修養,改進工作作風。
  3.認真撰寫對照檢查材料。學校領導班子、黨員領導干部要對照為民務實清廉的要求,認真反思撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要列出“四風”中每一風的具體表現、典型事例,并對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明。要深刻剖析存在問題的根源,明確努力方向和整改措施。黨組織主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。黨員領導干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料。黨員教師可根據實際情況對照師德師風撰寫反思材料。
  4.召開專題民主生活會。學校黨組織要召開一次班子成員專題民主生活會。會議要開門見山、直奔主題,開展嚴肅的批評與自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心。黨組織主要負責同志要帶頭查擺問題,班子成員既要有深刻的自我批評,也要有誠懇的相互批評,并對群眾提出的意見進行回應。黨員領導干部還要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。5.召開民主生活會情況通報會。民主生活會后,黨總支要召開情況通報會,通報領導班子民主生活會情況。進一步修改領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料,經上級教育活動領導小組和黨組織主要負責同志審閱同意后,在通報前發放全體與會人員。
 。ㄈ┱穆鋵、建章立制。重點是針對學校作風方面存在的問題,提出解決對策,制定并落實整改方案;集中治理一些突出問題。
  1.制定整改方案。按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求,針對查擺出的主要問題進行分析研究,制定一套切實可行的整改方案,提出整改措施,明確整改目標和預期效果。整改任務書、時間表,實行一把手負責制,經督導組審閱后,在一定范圍內公示。
  2.抓好專項整治。不折不扣落實省市委確定的專項整治任務,對文山會海、檢查評比泛濫,違反財經紀律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,辦公用房超面積,公車管理不規范,“三公”經費開支過大等問題,要結合實際確定重點整治項目,尤其對侵害群眾利益行為,要作為重中之重,集中時間和精力,下猛藥、出大力、用重典,一項一項抓整治,不達目標不罷休。還要重點抓好師德師風突出問題的專項整治。
  3.抓好正風肅紀。嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,不僅要嚴肅批評教育,必要時還要采取組織措施和紀律措施;對頂風違紀的,決不姑息,發現一起,查處一起。對在活動中發現的重大違紀違法問題,及時移交紀檢監察機關或有關方面進行查處。嚴格教育管理干部,集中對領導班子和領導干部進行綜合分析研判,著重關注重點班子和關鍵崗位干部。對軟、懶、散的領導班子必須進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,督促及時改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,進行組織調整。從嚴管理基層組織和黨員,對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓,對違反黨章和黨紀黨規、長期不起作用甚至起負面作用的不合格黨員,進行嚴肅教育和組織處置。
  4.做好建章立制。把制度建設貫穿活動始終,堅持用制度管權管事管人,引導各級領導干部用法治思維和方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。按照于法周延、于事簡便的原則,認真抓好已有制度的梳理修訂,增強制度的針對性、操作性和指導性。主動承接上級教育部門在教育實踐活動中出臺的制度和辦法,結合本校實際,制訂相應的配套措施和實施細則。重點完善五大方面的制度:一是推進教育改革和發展的制度;二是密切聯系群眾制度;三是領導班子民主集中制度;四是教育行風、學風制度;五是廉政風險防控體系和杜絕浪費制度。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,使制度真正成為黨員、干部切實改進作風的鐵籠子、硬約束。
  5.召開總結大會。學校將認真召開教育實踐活動總結大會,全面總結教育實踐活動的成效。會議結束時,對黨員領導班子成員開展教育實踐活動的情況進行民主評議,重點評議解決問題、改進作風情況。
  四、注重活動實效
 。ㄒ唬﹫猿纸y籌推進,不搞“兩張皮”。既要嚴格按照重點環節有序推動,又要堅持把學習教育貫穿始終,把查擺問題貫穿始終,把解決問題貫穿始終,把建章立制貫穿始終,使教育實踐活動各個環節互相銜接、相互貫通。切實把教育實踐活動與深化教育改革、推進教育轉型、實施新一輪教育現代化等中心工作結合起來,相互促進、相得益彰;與常態化地開展“三解三促”活動結合起來,深化“教育服務進社區”、“三訪三送”服務品牌建設,加強群眾輿情回應、切實做好校長接待日、家訪、關愛留守兒童成長等工作;與服務型基層黨組織建設、“一校一品”黨建文化建設及黨建示范校創建活動結合起來,讓黨組織戰斗堡壘作用更加彰顯;與“三爭三創三滿意”、“師德師風突出問題專項整治”等活動結合起來,引導黨員教師爭當愛生模范、教學能手、敬業先鋒,讓學生、家長、社會、企業滿意,不斷促進學校黨風、政風、行風的優化。
 。ǘ﹫猿址謱訉嵤,不搞“一刀切”。開展教育實踐活動量大面廣、層級較多,需要解決的問題也比較復雜。要從實際出發,根據不同層級、對象的特點,分別提出目標要求,分層組織推進活動。
 。ㄈ﹫猿珠_門搞活動,不唱“獨角戲”。要積極探索群眾有效參與的方式,普遍聘請教育實踐活動“群眾觀察員”,邀請“兩代表一委員”、服務對象和普通群眾代表全程參與活動,查找問題直接聽取群眾意見,整改落實直接吸收群眾參與,制定整改方案、出臺有關制度請群眾直接參與討論、評估和表決,活動成效直接交給群眾評判。要注意引導廣大教職工、學生家長合理表達訴求,正確行使民主權利,既擴大群眾參與,又做到有序可控。
 。ㄋ模﹫猿謩諏嵧七M,不搞“假大空”。要用好的作風組織開展教育實踐活動,力戒形式主義,切實做到“四不四防止”,即不提過多口號,不搞注重聲勢的活動排場,不設定形式大于內容的量化考核指標,不追求“盆景”的選樹;防止借業務工作沖淡活動主題,防止以全員參與掩蓋重點對象,防止以“自選動作”淡化“規定動作”,防止以自我感覺代替群眾對“四風”整治的評價,確保教育實踐活動不偏、不空、不虛。
  五、加強組織領導
 。ㄒ唬┞鋵嶎I導責任。學校黨總支成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責具體活動的實施工作。黨總支是抓好本校教育實踐活動的責任主體,主要領導同志要承擔起第一責任人的責任。各支部要積極發揮作用,認真搞好本支部的教育實踐活動。
 。ǘ﹫猿诸I導帶頭。黨組織領導干部要切實負起責任,帶頭參加活動,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,示范帶動和推進學校的教育實踐活動。
 。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分發揮校園網以及微博等新興媒體的作用,通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,大力宣傳中央和省市委的決策部署,廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義、目標要求、進展情況、典型經驗和顯著成效,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要堅持正面宣傳為主,大力宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型,用身邊事教育身邊人。要強化輿論監督,有效引導輿情變化,切實防止負面問題引發炒作,形成有利于活動健康有序開展的正面效應。要組織開展黨的群眾路線理論研究,形成一批有價值的理論成果。
 。ㄋ模﹪烂C工作紀律。要嚴格按照統一部署抓推進,認真做好活動先期準備、完成各項“規定動作”,確保教育實踐活動有力有序推進。要按時按質完成交辦的各項任務,對市直教育系統教育實踐活動領導小組及其辦公室和督導組布置的各項工作,要不折不扣及時完成,決不貽誤面上整體工作。要嚴格按照管理權限上報反映情況,有關重大問題和重要情況及時請示匯報。要確保工作質量和標準,對工作馬虎、質量低下,群眾認可度不高的要返工補課,確保教育實踐活動取得切切實實的成效。

 錄入:馬勇 
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